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    《国家中长期教育改革和发展规划纲要》十大看点
    时间:2010-06-15 点击:
        

           本次《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称“纲要”)的制定是着眼于新的世纪,全面提升民族素质,针对教育体制中存在的突出问题、热点问题、难点问题进行系统改革,是建国以来动作最大的一次,把积累了多年的问题梳理了一下。教育关乎一个国家的前途命运,从全局方面考虑整个教育改革,跳开地区、部门的小利益,中国教育的春天真正来到了!

        一.还原教育公平的本来公共社会属性,从根本上达到教育公平。重点解决地区差别、城乡差别、固定人口与流动人口三大差别。全国建立统一的学籍管理系统,只要是中华人民共和国公民在任何地方都会受到统一的教育。在整个教育改革中始终贯穿优先支持中西部地区、少数民族地区、教育落后地区,使他们尽快达到与教育发达地区接近的教育条件。把人口大国建设为人力资源强国。
         二.义务教育体制改革。在全国统一的九年义务教育基础上,首先在国家级贫困县实现12年义务教育(普及高中),其次是农村、经济落后地区,最后 实现全国范围的12年义务教育体制。

     

         三.对教育落后地区的扶持政策从根本上进行调整思路。过去是在结果上照顾,改为在过程中扶持。过去是降低分数、支持名额,现在是在加大落后地区的整体教育投入,从中小学到大学都进行加大,普遍提高当地的教育水平,增强整个地区的竞争力。
         四.高等教育改革。解决这中央部属院校过于集中的问题,在中西部地区增加建设部属院校,要求教育发达地区优质院校在中西部开办分校或者学院,国家重点投入。消除生源丰富地区的院校偏少导致的不公平,因为过去国家在院校建设方面存在很大的不均衡。比如在昆明见昆明清华、成都北大等。
        五.加大师范教育力度。国家级师范院校原则只为落后地区培养师范院校的师资力量,各省市要建设与人口规模相适应的师范院校,特别是教育落后地区,由国家重点投资建设。师范院校学生实行免费制度,各地必须保证与人口匹配的师范院校学生的供给量。
         六.高考招生制度改革。高考制度要与改革开放相适应,以高中学籍作为主要参考,不与户籍挂钩。高考名额分配制度由过去向大城市倾斜转变为向教育落后地区倾斜,提高教育落后地区的升学率。根据各地人口规模与经济发达程度进行分配,其中10%支持落后地区,总量的90%根据人口规模来分配,积极推广中国政法大学的经验,真正实现教育公平,解决这一困扰了中国教育多年的难题。
       七.消除高考移民现象。通过扶持落后地区基础教育提升当地教育质量、增加人口大省的重点院校建设、按比例提高人口大省的投放名额来彻底消除高考移民现象。在目前首先是把高考移民与流动人口高考区别开,作为过渡时期的现在是根据在当地上学的时间作为标准(高中至少2年)。
        八.从国家产业发展角度发展职业教育。根据社会需要,把每一个公民培养成为合格的社会主义建设人才,吸引企业介入职业教育,解决大学毕业面临的就业压力。
        九.提高教师待遇。保证经济落后地区的教师待遇稳步提高,对国家级贫困县以及经济落后地区,国家财政进行直接支付,保证稳定的高质量的足够规模的师资力量,这个是国家的根本。要像重视军队建设一样重视教育。
         十.发展体育运动增强人民体质从学校抓起。特别是经济落后地区,从硬件与师资达到基本的标准,使社会主义建设者有一个强健的体魄参与国家建设。
         整体的教育改革思路是靠具体的行为促进教育公平,靠具体的实施落实国家教育战略,要像重视国防一样重视教育事业。要实现几个中心的转变,要以全体学生为中心,要以国家为中心,要以尊重每一个个体为中心,全力纠正过去在经济发达地区倾斜过多导致教育差距越来越大局面,教育应该与这个国家经济水平相一致而不仅仅是当地经济水平一致,因为过去对东部沿海以及大城市倾斜太多,造成经济发达地区有越来越多的资源投入教育,而经济落后地区在教育方面的投入远远不足,国家财政进行补偿。最终实现人人有学上,国家给每一位公民提供公平的竞争环境,把中国这个人口大国建设成为人力资源强国,把人口负担变为第一生产力。 
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